一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央、自治区党委和呼市市委部署,紧紧抓住加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线,全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和“围绕中心、服务大局,改革创新、开拓进取,惩防并举、重在建设,统筹推进、综合治理,突出重点、分类指导”的基本要求,整体推进全区惩治和预防腐败体系建设,经过今后5年的扎实工作,建成玉泉区惩治和预防腐败体系基本框架,为全面建设工贸旅游文化强区,加快现代化和谐首府城区建设提供有力保证。
二、主要任务
(一)加强反腐倡廉宣传教育1.加强党员干部廉洁从政教育。组织和引导党员干部深入学习中国特色社会主义理论,认真学习《党章》等党内法规和国家法律法规,加强党性修养和从政道德修养,增强法制观念和纪律意识,打牢廉洁从政的思想政治基础。把党风廉政教育融入学习实践科学发展观活动之中,教育和引导党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,提高全体党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性,坚定理想信念,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。区级领导班子要带头学习反腐倡廉理论,党委中心组每年至少安排两次反腐倡廉理论专题学习,党政主要负责人每年要在一定范围内讲一次廉政党课,纪委书记每年要为全区党员干部做一次反腐倡廉形势分析报告。各镇、办事处、各部门主要领导每年也要为所在部门和单位党员干部至少讲一次廉政党课。同时要抓好正面典型示范教育和反面典型警示教育,抓好人财物等重点领域、节假日等关键时期的宣传教育,改进教育方式,增强教育效果。
2.加强党员干部作风和纪律教育。由区纪委牵头,会同区委组织部、宣传部等部门定期组织开展党风党纪专题教育,组织党员干部深入学习党纪政纪条规,使全体党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,讲党性、重品行、做表率。对新提任的科级领导干部,要在任职一年内进行系统的廉洁从政党纪政纪条规培训。落实《中共玉泉区委员会关于加强领导干部作风建设的意见》(玉党发[2007]7号),扎实开展“转变政府职能、优化发展环境、建设服务型政府”专项工作,切实改进领导干部和党政机关作风,着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,大兴求真务实之风,大力精简会议和文件,坚决制止奢侈浪费现象,努力消除吃拿卡要、刁难群众和工作效率低下等问题,做到廉洁奉公、勤政为民。
3.加强党员干部反腐倡廉培训。区组织人事部门要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,指导党员干部培训中心开展好反腐倡廉学教活动,保证领导干部在任职培训、在职岗位培训中都接受廉政教育。各党(工)委、党组要认真落实《中共中央办公厅印发<关于加强党员经常性教育的意见>等四个保持共产党员先进性长效机制文件的通知》(中办发[2006]21号),坚持和完善“三会一课”制度,充实反腐倡廉教育内容,结合党员教育培训工作,每年至少组织一次反腐倡廉主题教育活动。把“加强作风建设,严明党的纪律”作为对干部进行培训的主要内容,5年内对全区科级以上干部普遍进行一次反腐倡廉系统培训。
4.加强面向全社会的反腐倡廉宣传。把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育总体部署,进一步加大反腐倡廉宣传力度。深入宣传党的反腐倡廉理论、方针政策、基本经验和工作成果,充分利用各类新闻媒介宣传勤廉兼优的先进典型,唱响反腐倡廉主旋律。每年表彰一次党风廉政建设先进集体和“勤廉为民”先进个人,宣传典型事迹,形成全社会“学先进、赶先进”的良好氛围。适时报道反腐倡廉建设情况。
5.加强廉政文化建设。把廉政文化建设融入全区文化建设的整体格局,整合社会资源,创新教育手段,创建有地区特色的丰富多彩的廉政文化。精心组织一批有影响的大型廉政文化活动,创作一批高质量的廉政文化作品。继续推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业和进农村活动,结合企业文化建设,开展依法经营、廉洁从业教育。结合“三下乡”等活动,加强农村廉政文化建设。在学校思想德育教育中,融入廉洁教育,丰富青少年德育实践活动。在家庭和社区中倡导清廉家风和文明风尚,结合广场文化艺术活动,推进社区廉政文化建设。进一步推动廉政文化示范镇、办事处创建活动,努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。
6.完善反腐倡廉宣传教育工作格局。各党(工)委、党组要把反腐倡廉宣传教育作为对党员教育的重要内容,加强对反腐倡廉宣传教育工作的领导。建立全区反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度,纪检监察、组织人事、新闻宣传、文化教育等联席会议成员单位,每年要对反腐倡廉宣传教育工作作出安排,与其他工作一起部署、一起检查、一起考核。同时发挥部门职能作用,加强沟通、密切配合,形成反腐倡廉宣传教育工作合力。
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