玉泉区是内蒙古自治区首府呼和浩特市的发祥地,由“御马刨泉”的美丽传说而得名,有着440多年的历史,位于呼和浩特市区西南部,辖区总面积260平方公里,东部与赛罕区相邻,南部、西部与土默特左旗接壤,北部与回民区毗连,现辖一个镇、八个街道办事处,设63个社区、50个行政村。辖区内名胜古迹星罗棋布,有体现宗教文化、民族文化的大召、席力图召、乃莫齐召、五塔寺、观音寺、宝尔汗佛塔,有见证民族友好团结的昭君博物院,有展示历史商贸文化的大盛魁文创园,有首批国家级旅游休闲街区、第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区的塞上老街历史文化街区,有集生态涵养、休闲游憩、旅游观光等功能于一体的大黑河郊野公园、小黑河门户公园的城市绿带。第七次人口普查数据,常住人口524573人。
一、历史沿革
玉泉区境地处“要荒”,远离京畿一千数百里,古为“并州徼外”地,獯鬻所居。
战国时,隶属赵云中郡。
秦因之。汉时建置名存实亡,由北魏统领。
南北朝时期,为敕勒族属地。
隋代,属白道川。
唐时,入云中都护府(后称单于大都护府)。
宋代,为辽国领地,属西京道丰州(丰州城故址在呼和浩特市东郊)。
北宋末,为金朝西京路的丰州富民县所辖。
元代,沿袭金制,仍隶属丰州。
明朝正德、嘉靖年间,阿勒坦汗率土默特部驻牧“丰州滩”,始有“土默川”之称。
明隆庆五年(1571年),阿勒坦汗与明朝达成通贡互市协议,并被明廷封为“顺义王”。翌年,他召集能工巧匠,在大青山之南的今玉泉区地界内,模仿元大都的格局,开始建设有八座楼和琉璃金银殿的城池。万历三年(1575年)城垣建成,蒙古语名库库和屯,含义为“青色的城”。同年明廷赐名“归化城”,后毁于明末战火。
清初又在废墟上因陋就简建成王府城市,周长1.2千米,垣高8米,只有南北两座城门,康熙年间,又在东、南、西三面扩建外城。外城墙包原城的东南西三方。但东北和西北各露一小段未包住,新的城略呈“凸”字形。扩建增东、南、西、三门,每门都筑有瓮城。原南门改建成城中心鼓楼。这座城仍坐落在今玉泉区的西北部大南街街道办事处境内。乾隆初年,在归化城东北建成“绥远城”,俗称“新城”。相应地,归化城得“旧城”俗名,沿称至今。清代,呼和浩特地区设有三套行政机构。一为土默特左、右翼特别旗,建于清入关前的天聪年间(两旗都统府均驻玉泉区境内)。一为归化城厅,雍正元年(1723年)设,隶属于山西朔平府;乾隆六年(1741年),置归绥道(属山西),厅改隶道辖。一为绥远城将军,始于乾隆四年(1739年);它管理满洲驻军和满民事务,并节制上述的“旗”和“道”。区境由“旗”、“厅”共管,以民族分治;蒙民属“旗”,汉民属“厅”。
民国元年(1912年),改归化城厅为归化县;民国二年绥远城并入,改称归绥县。区境内仍蒙汉分治,旗县并存。
民国三年(1914年)设绥远特别区,脱离山西省。1937年10月,日本军入侵,玉泉区境由“蒙古联盟自治政府”之巴彦塔拉盟的归绥县管辖。后设厚和豪特市,1938年8月1日,改建成厚和特别市,继改为厚和浩特市,区境始为市辖。1945年,日军投降后,建归绥市,今玉泉区属之。境内有市的第二区、第三区和第一、第四两区之部分。土默特特别旗仍存,境内因袭蒙汉分治,建国初沿用旧制。
1951年6月,调整区划,并改组区公所(市人民政府派出机关)为区人民政府。玉泉区境内有第三区大部和第二区之部分。
1954年2月,结束了延续二百多年的民族分治局面,区境内的各族人民统一归当地政府管理。4月25日,更市名为呼和浩特市。6月1日更改序数区名。第三区改称玉泉区,这是玉泉名称之始(第二区易名庆凯区,因“庆凯桥”得名。1956年,撤庆凯区,其大部分划入玉泉区)。
1966年,更名为向阳区。
1979年,复称玉泉区。
1999年7月,原郊区的西菜园、小黑河、桃花3个乡划入,成了拥有农村的城乡一体化的新型市区。
二、行政区划
玉泉区下辖一个镇,八个街道,有小黑河镇,昭君路街道、西菜园街道、鄂尔多斯路街道、兴隆巷街道、长和廊街道、大南街街道、小召前街街道、石东路街道。
三、自然环境
1、地理位置
玉泉区位于东经111°67′,北纬40°75′。地处呼和浩特市的中部,市区的西南部。东与赛罕区相邻,南和西与土默特左旗接壤,北与回民区毗连,辖区总面积260平方公里。
2、地形地貌
玉泉区地处土默川平原,地貌类型以平原为主,北部地质属于山前洪积冲积倾斜平原,南部为大黑河冲积平原。平均海拔高度为1035米,北部地区约1050米,西南约1020米,总体地势由东北向西南倾斜。
3、气候特征
玉泉区属温带大陆性季风气候区。四季分明,其特点是:春季风多雨少,升温快;夏季湿热多雨,降水集中;秋季短促凉爽,日温差大;冬季较长,干冷少雪。年平均气温5—6℃,最冷月平均气温约-13.2℃;最热月平均气温21.9℃,平均年温差35.1℃,极端最高气温37.8℃(1955年7月23日),最低为-34.5℃(1957年2月8日)。年平均降水量约400毫米,降水多集中在七、八月间,历史上最高年降水量900多毫米,最低年降水量200毫米,日最大降水量148.8毫米(1966年7月28日,五里营村)。日照充足,全年日照时数为2863小时左右。年日照百分率为65%,多集中在3—5月。霜冻在春秋两季出现,春季终霜迟,秋季初霜早。平原无霜期在121—150天。全年大风日数多,静风日仅100天左右,春冬季多西北风,夏秋季多东南风和西南风。
3、水文特征
地下水是城区的唯一水源。主要补给源是大青山山区降水入渗转化的地下水,由哈拉沁沟和乌素图沟两个冲积扇径流补给,形成自流盆地。深层承压水埋深在60~125米之间,近年水位呈下降趋势。境内河道属黄河流域,主要河流有:大黑河,是黄河的支流,流经区境河道19.37千米。小黑河,是大黑河支流之一,境内河道长13.8千米;扎达盖河,俗称牛桥河,源于大青山,注入小黑河,由回民区进入玉泉区。其上段为两区的界河,下段流经西菜园街道办事处和小黑河镇,境内总长约5.4千米,除雨季发生洪水,平日流量很少,虽然河床60~80米宽,水面仅数米。
四、自然资源
1、矿产资源
目前,矿藏及其它自然资源境内已探明地层内有五六个薄煤层,埋藏较深,暂无开采价值。
2、动物资源
玉泉区野生动物有少量旱獭、野兔、田鼠、黄鼬、灰鼠、黄鼠、蜥蜴等;鸟类有麻雀、乌鸦、野鸡、杜鹃、啄木鸟、猫头鹰、布谷鸟、翠鸟、蜂鸟、石鸡、大雁、鹌鹑、画眉、百灵鸟等,除麻雀、乌鸦外,其它鸟类数量都不多。
3、植物资源
野生植物有甘草、蒲公英、艾蒿、益母草、沙棘、枸杞、苜蓿、水昌蒲、芦苇、车前子等数十种,产量都不大。
4、土地资源
山前的土地资源,分为6个等级,西菜园、昭君路两个街道的大部分农田土地被评定为“一级地”,即“肥力较高的一类土壤”。
5、光能资源
光能资源丰富,日照充足,属于全国的次高值区。
五、人口民族
根据全国第七次人口普查公报,截至2020年11月1日零时,玉泉区常住人口524573人。共有蒙、回、满等41个少数民族,是一个多民族聚居区。
六、经济发展
1、综 述
新一届区委班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的十九大、二十大精神,在自治区党委、政府和市委、市政府的坚强领导下,坚定坚决落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务,对标自治区第十一次党代会和市第十三次党代会提出的争创“三个城市”、打造“四个区域中心”、推动融入“四大经济圈”、建设“五宜城市”、培育“六大产业集群”的发展目标,立足区位优势,资源禀赋,产业基础,坚持有所为、有所不为,扬长避短、培优增效,对全区的发展思路进行梳理、补充和完善,进一步明确了“崇文、重教、营商、自然”的发展思路,打造首府历史文化核心区,打造教育创新发展示范区,打造现代商贸物流集聚区,打造自然生态和谐样板区,助力首府提升城市能级、实现现代化区域中心城市目标。
2022年,全区生产总值实现338.8亿元,同比增长1.8%;一般公共预算收入完成20.01亿元;固定资产投资完成42.89亿元;规模以上工业增加值同比增长3.4%;社会消费品零售总额完成124.3亿元;城镇常住居民人均可支配收入达到53171元,同比增长2.6%;农村常住居民人均可支配收入达到28769元,同比增长6.5%;全年实施市级以上重点项目59个,完成年度投资38.5亿元。
2、第一产业
2022年,玉泉区农作物播种面积达到9.6万亩,5000亩高标准农田效益全面提升,推广6000亩大豆玉米带状复合种植,粮食总产量稳定在7500吨以上,经济作物总产量达到4.8万吨。新增设施果蔬种植面积300亩,蒙萃源四系生态农业项目投产达效,东甲兰等4个村农产品冷链物流设施投入使用,新型经营主体不断壮大,产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场达到71家,带动1万余户农民增产增收。达赖庄网纹瓜、南台什小洋葱、西庄西兰花等特色产品走俏市场,玉泉番茄、玉泉鸡蛋获得“全国名特优新农产品”认证,“田园优品”品牌强农效应凸显。
3、第二产业
2022年,玉泉区工业总产值实现117.5亿元,规模以上企业达到21家,草原红太阳获评国家级绿色工厂、自治区级“专精特新”企业称号,生产技术智能化程度达到行业领先水平,210种产品实现国内市场全覆盖,年销售额超过12亿元,稳居国内调味品行业领军地位。金源康获评国家级知识产权优势企业、自治区级“小巨人”企业。阜丰节能技改项目投资6000万元,目前已投产达效,引领国内生物发酵产业绿色发展。雪绒花羊绒300吨生产线投入使用,华毅达电气设备总装项目建成完工,环创富碳20万吨二氧化碳捕集项目开工建设,联东 U 谷项目签约落地。
4、第三产业
2022年,玉泉区沿锡林南路新商圈商业规模、服务水平明显提升,辐射能力显著增强,投资41亿元的华润万象城和城南万达广场开工建设;皇冠假日、希尔顿欢朋等国际高端品牌酒店开业运营;凯德·诺和木勒、居然之家、万锦融城、七彩城等商业综合体营业额达5亿元;南二环紫维汽车园吸引广汽、长城等品牌入驻,营业额达7亿元;华美汽配城集聚商家535户,城南汽车销售、配件、维修全产业链基地初具规模;美通市场、开泰市场完成提升改造,交易额突破160亿元,农副产品供给占到全市90%以上;蒙昆烟草储备库落地开工,北方最大冷链集散中心明品福产业园启动实施。启动青城二十四院招商,月明楼焕新开业,新一届塞上老街音乐美食季、烧麦美食创意展示大赛成功举办;投入2.2亿元,高标准打造融合自然生态、游憩休闲、人文景观的大黑河郊野公园,林下空间、自然漫滩、千岛湖光、浪漫花海等景观节点火爆出圈,成为呼和浩特市新晋“微度假”体验目的地。历史文化古迹游、红色革命爱国游、老城味道美食游、自然生态度假游等精品旅游路线吸引力不断增强,“黄金旅游带”知名度、美誉度日益增强,全年共接待游客530万人次,旅游业总收入实现3700万元。
5、区位优势
玉泉区有着广阔的发展空间和良好的发展前景,辖区南部地势平坦、空间广阔,是融入呼包鄂协同发展、和林格尔新区建设的重要区域,具有发展高新技术产业、高端商业综合体的广阔前景。二环快速路、滨河南北路与昭君路、巴彦路、锡林路相互贯通,209国道、103省道、呼准铁路、绕城高速、地铁二号线纵贯全区,四通八达的交通网络与广袤空间的互联互通,已成为首府面向新机场、发展现代物流基地的重要窗口和门户。大黑河、小黑河、扎达盖河、乌素图河汇聚在玉泉,与珍贵的湿地共同形成了丰富的生态资源宝藏,通过不断发展沿河景观、游园广场、高端服务综合体等生态产业,大力开展污染防治和城市环境综合整治,让绿色发展理念与现代经济共融共生。
七、现任领导
玉泉区委书记:程重重
玉泉区委副书记、政府区长:南 男
八、社会事业
1、教育事业
“十四五”时期,玉泉区全面贯彻党的教育方针,牢记为党育人、为国育才重要使命,落实“立德树人”根本任务,进一步找准教育事业发展定位,全面优化教育布局,依托深厚的文化底蕴和名校资源聚集优势,以南二环为轴,谋划打造文脉传承发展、优质教育引领南北两个“宜学”发展区,着力构建“一轴双区”的教育发展新格局,到2024年将新建、续建标准化中小学、幼儿园17所,总投资约22.3亿元,新增建筑面积37.3万平方米,新增学位2.1万个。2022年,投资13亿元,新续建中小学、幼儿园8所,中央民大附中呼市分校、第九幼儿园投入使用,云中路等3所幼儿园完成建设,呼市四中新址等3所学校部分主体完工,优质教育资源持续增扩。西菜园小学等17所老旧学校完成改造。在全市率先推行 “区管校聘”“校长职级制”改革。2022年中高考成绩再次刷新历史纪录,中考上线人数同比增长10%,高考本科上线人数同比增长12%,本科上线率达到83.1%,玉泉教育的满意率和认可度进一步增强。
2、文体事业
2022年,玉泉区实施席力图召等4处文物修缮工程,提升改造绥蒙各界抗日救国会旧址纪念馆。成功举办 “塞上老街非遗庙会”“敕勒川元宵节花灯音乐季”等系列活动60余场,开展文化惠民演出、送电影下乡等活动400余场。“鸿雁书屋”“流动图书服务”深入推进,全民阅读氛围日渐浓厚。举办 “圆梦冬奥·同享未来”等各类体育活动30场,社区健身路径实现全覆盖,群众体育蓬勃发展,全民健身蔚然成风。
3、卫生健康
2022年,玉泉区医药卫生体制改革不断深化,区域一体、上下联动、信息互通的医疗新格局逐步构建。组建家庭医生团队127个,居民电子健康档案建档率达到91%,医养结合服务能力持续提高。13家名医工作室优势逐步显现,累计接诊5000余人 (次),9所社区卫生服务中心和2所乡镇卫生院实现六类以上中蒙医适宜技术全覆盖,基层医疗健康服务体系更加完善。实行药品零差率销售,让利患者122.3万元。投资300万元,建成桃花卫生院急救站,购置7辆救护车,有效解决城乡居民的疾病救治困难。积极构建免疫屏障,公开招聘42名疾控专业技术人员,累计接种新冠疫苗132万剂次,儿童常规免疫接种率达到95%以上,可容纳6000人的健康驿站投入使用,公共卫生应急能力显著增强。
九、社会保障
2022年,玉泉区开展技能培训2400余人 (次),城镇新增就业1.1万人,农村劳动力转移就业9113人,就业兜底作用持续发挥。城乡居民养老保险、医疗保险参保覆盖面进一步扩大,低保标准逐年提高,率先实现低保制度城乡统筹一体化,全年发放城乡低保、特困供养等各类资金近3500万元。投入133万元,为困难老年人家庭提供适老化改造和助医、助餐等个性化服务,新增居家和社区养老服务中心12处,社区居家养老服务实现全覆盖。
十、名胜古迹
1、大召寺
大召寺是呼和浩特玉泉区南部的一座大藏传佛教寺院,属于格鲁派(黄教)。是由明代蒙古土默特部落的首领阿拉坦汗于明万历七年(公元1579年)主持创建的。大召寺其中“召”为藏语寺庙之意。汉名原为“弘慈寺”,后改为“无量寺”。因为寺内供奉一座银佛,又称“银佛寺”。大召寺是呼和浩特最早建成的黄教寺院,是呼和浩特最早兴建的喇嘛教寺院,也是蒙古少有的不设活佛的寺庙。因康熙皇帝曾在此住过几日,为了表示对皇帝的尊敬,僧侣们取消了活佛的转世规定,也是蒙古地区仅晚于美岱召的蒙古人皈依黄教初期所建的大型寺院之一,在蒙古地区有大范围的影响。属于2006年第六批全国重点文物保护单位。
2、席力图召
席力图召始建于明万历十三年(1585)为藏传佛教格鲁派(黄教)寺庙。席力图是蒙古语,意为“首席”或“法座”,汉名“延寿寺”,历史上曾经是三世、四世达赖喇嘛的“法座”之地。也是本召迄今传十一世活佛的“法床”之处。清代康熙皇帝曾亲临本召,赐名“延寿寺”,并御赐幢幡、经卷、念珠等文物。其两通御制“康熙纪功碑”,至今保存完好。席力图召占地面积约 13 万平方米,现为国家级重点文物保护单位,AAA景区,席力图召之大雄宝殿是汉藏歇山顶式建筑,气势雄浑,精美绚丽,别具一格,是呼和浩特这座“召城”中的瑰宝。
3、五塔寺
五塔寺以寺后有五塔而得名。原为慈灯寺,五塔只是慈灯寺中的一座佛塔,始建于清朝。现仅存一座建筑,即“金刚座舍利宝塔”。塔座是一个长方形高台,上有五个方形小塔,塔为砖石结构,塔身下半部镶嵌着蒙、藏、梵三种文字书写的金刚经文;塔身上半部为千佛龛,千佛龛中有1119个鎏金小佛像。塔身南面正中开券门,门上方有满、汉、藏三种文字所写的塔名匾额。五塔寺“金刚座舍利宝塔”后照壁上的蒙古文石刻天文图,将外国天文知识融于中国传统的天文学体系中,刻恒星270座,星数1550余颗,天文图直径1.449米,是现存的世界上最完好的用蒙古文标注的天象资料。五塔寺已成为内蒙古旅游的标志性建筑。属于1988年第三批全国重点文物保护单位。
4、观音寺
观音寺,是内蒙古自治区重点文物保护单位,是呼和浩特市内现存唯一保存完整的一座清代的汉传佛教寺院。观音寺为清代建筑,始建于清嘉庆年间(1799年前)。距今已有 200 多年的历史,寺院坐南向北,四合院布局,占地面积约 1300 平方米。2006 年恢复扩建面积约 13000 平方米,建筑面积 6000 平方米。
十一、城市荣誉
2018年10月,入选2018年全国科技创新百强区。
2019年3月,被水利部公布为第一批节水型社会建设达标县(区)。
2020年1月,入选2020中国礼仪百佳县市。
2020年6月30日,入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。
2020年12月,入选自治区双拥模范城(旗县、市区)名单。
2021年11月,塞上老街历史文化街区获评第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
2021年12月,入选自治区民族团结进步示范区名单。
2022年1月,塞上老街历史文化街区获评首批国家级旅游休闲街区。