伊金霍洛旗人民法院伊金霍洛人民法庭位于伊金霍洛旗伊金霍洛镇，辖区面积717平方公里，17个村(嘎查、社区)，100个农牧业生产合作社，1.7万人(其中蒙古族群众2365人)。法庭现有干警6人，其中员额法官1人，年均受理案件260余件。近年来，法庭积极践行新时代“枫桥经验”，以铸牢中华民族共同体意识为主线，创新“天骄玉帛法庭”工作模式，主动融入乡村治理体系建设，累计诉前化解各类矛盾纠纷135起，努力打造独具民族特色的“枫桥式人民法庭”，切实为各族人民群众提供优质司法服务。先后被评为“全市法院先进集体”“平安伊金霍洛建设政法模范单位”。
01
坚持党建引领，下好“先手棋”。
强化党建引领作用，推行“党建＋”人民法庭工作模式。一是推行“党建+党支部规范化建设”，提升法庭支部生机活力。优化人民法庭党组织设置，联合其他基层法庭成立基层法庭党支部，选举年轻骨干力量加强党支部建设，强化党员队伍管理，严格落实“三会一课”等党内政治生活，从基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障抓起，大力提升人民法庭党支部建设标准化、规范化水平，夯实基层组织基础，激发支部凝聚力和生机活力；二是打造“党建+党员志愿服务队”，推动司法资源向基层下沉。发挥党员先锋作用，组建党员志愿服务队，积极走访辖区镇、村、社，及时排查矛盾纠纷，强化辖区内农村土地、农民工追索劳动报酬、家事邻里等多发常见类型化纠纷的源头治理。广泛对接和吸收基层解纷力量，将村支部书记、网格员纳入特邀调解队伍，以熟悉乡村情况、了解人员信息的优势，形成基层社会治理合力。
02
坚持多方联动，凝聚“强合力”。
一是打造“一站式”解纷新机制。推动法庭与“四所一队”深度融合，出台《关于建立司法所、派出所、人民法庭、律师事务所和基层法律服务所协作联动机制推进市域社会治理工作的实施方案》，健全完善“四所一庭一队”工作机制。定期邀请派出所、司法所、律师事务所、基层法律服务所、交警中队等单位会商10余次，发挥集聚效应，提升解纷本领；二是汇聚“一站式”解纷新力量。加强与派出所、司法所等部门沟通，与四所一队联合开展矛盾纠纷排查化解工作。邀请乡贤、老干部、老党员、人民调解员进驻法庭，推动调解力量在法庭工作平台集聚，对调解力量实行统一管理、调配，实现司法、行政、行业和人民调解主体的整合，凝聚多元化调解合力；三是做好法庭与镇综治中心的全面衔接。与镇综治中心资源共享，整合各类调解资源。对拟起诉的矛盾纠纷分类导入镇综治中心调解。同时，强化诉前、审判与执行的衔接，逐步形成“诉前调解+司法确认、诉讼调解+智能审执衔接、执前和解+快执办案”的立、审、执一体新模式；四是针对辖区内蒙古族群众使用蒙语交流的习惯，设立“蒙语调解室”，安排通晓蒙语的双语干警、人民调解员专门负责接待、调解、审理涉蒙古族群众的案件100多件。
03
坚持预防优先，常打“预防针”。
一是创新普法宣传载体。深入辖区农村(嘎查、社区)、学校开展普法宣传，主动加入村社百姓群、社区居民群，大力开展“典亮乡村”等普法教育活动30多次，提高群众法治素养，减少矛盾纠纷的发生；二是在全镇16个村(嘎查、社区)设立驻村法官工作室，充分借助村(社区)两委、乡贤、调解员、网格员等资源，形成“法官+N”工作合力，经常性开展带案下乡、带案下访活动，集中批量式解决矛盾纠纷80多件，将司法服务延伸至群众家门口，打通服务群众“最后一公里”。开展“无讼村(嘎查、社区)”创建活动，将赛乌聂盖村、诺干布拉格村、布拉格社区作为试点，以此带动更多的嘎查(村、社区)实现了诉讼案件零发生；三是以镇“综合治理微信群”“法官进网格微信群”和巡回办案等载体，形成镇政法委员、公安、司法、村委会主任和法官为主体的覆盖辖区的“神经网络”，通过微信互动、电话沟通等方式排查涉农纠纷40多件；四是加大巡回审判力度。采取提前通知、音频宣传、微信预约等方式，积极开展巡回审判70多次。在昌汗图村、查干桃日木村设立便民巡回审判点，坚持每半个月开展一次集中接访活动，通过提前公示、带案下访，化解信访积案，减轻了信访当事人诉累，维护社会和谐稳定；五是强化典型案例示范。建立案例“一月一汇总，一季度一评选”工作机制，每月选取亮点案例向辖区居民发布。
04
始终坚持科技赋能
激发诉源治理“新动能”
一是建立在线调解终端，将可使用的人民调解员全部录入调解员库，畅通调解平台前端、终端的数据互联和信息互通；二是积极探索运用司法区块链技术调解物业纠纷，由物业公司在调解平台上申请调解物业纠纷，特邀专业调解组织对物业纠纷进行线上调解；三是应用微信小程序“法润伊旗”，当事人既可以通过小程序申请线上调解，也可以由村、社区网格员集中录入需要调解的矛盾纠纷后，派发给驻村法官适时进行调解；四是实行网上立案、电子签章、云晤网上开庭、网上调解，及时高效办理案件，方便当事人在线参与诉讼活动。
05
始终坚持“三源同治”
做强“大引擎”
法庭创新“立审执一体化”工作模式，让矛盾纠纷、诉讼案件、执行案件、信访事项得到有效化解。一是把好审判关口。对案件当事人开展判后答疑300多人次，其中2件拟提起上诉案件的2位当事人因此放弃上诉，100多件案件败诉当事人因此自动履行义务；二是把好执行关口。最大限度维护了胜诉当事人合法权益，在执行前督促当事人自动履行义务，切实减少矛盾纠纷的再次发生。加强执行办案解疑工作，有效减少涉诉信访案件增量；三是把好信访关口。依法妥善化解信访案件，努力将诉求解决在基层。
今后，伊金霍洛人民法庭将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕“公正与效率”工作主题，坚持能动司法，持续发力，久久为功，努力构建诉源治理新格局，打造独具民族特色的“枫桥式人民法庭”。
来源|伊金霍洛旗人民法院
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